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8月16日,，《新京報(bào)》刊登文章《促民企壯大“動(dòng)真格”：政府部門已行動(dòng) 企業(yè)稱輕裝上陣》。作為生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)代表,，正和生態(tài)接受記者采訪,，副董事長(zhǎng)張慧鵬講述了公司26年來(lái)的發(fā)展之路，并對(duì)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”表示：信心倍增,，希望各項(xiàng)政策切實(shí)落實(shí)下去,。

2023年8月16日《新京報(bào)》B02-B03版

促民企壯大“動(dòng)真格”：政府部門已行動(dòng) 企業(yè)稱輕裝上陣

新京報(bào) 記者 李云琦 閻俠 朱玥怡 趙方園 編輯 陳莉

“從高屋建瓴的頂層設(shè)計(jì)，到毫不避諱的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題,，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》發(fā)布之時(shí),，也意味著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)了新一輪發(fā)展機(jī)會(huì)。”

立秋不久,，晚上八點(diǎn)半,，天色已經(jīng)漸晚，從城區(qū)走向順義首都機(jī)場(chǎng)方向的高速公路上車輛飛馳,，下機(jī)場(chǎng)高速后向東北方向前行,，各自駛?cè)雸A通、順豐,、郵政等物流企業(yè)所在的物流園區(qū),。

“十年前這里什么都沒(méi)有”，順義南法信鎮(zhèn)的圓通速遞華北大區(qū)京北轉(zhuǎn)運(yùn)中心里,，自動(dòng)化分揀快遞的“小火車”飛速運(yùn)轉(zhuǎn)著,，在京北分揀中心工作了十年的陳文濤，見(jiàn)證了這片土地的發(fā)展,。

一件件快遞背后,，是新興貿(mào)易、電子商務(wù),、消費(fèi)多元化,、生產(chǎn)自動(dòng)化等帶來(lái)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，亦代表著我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展,、貿(mào)易增加和營(yíng)商環(huán)境的改善,。

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展的生力軍,。2018年,，習(xí)近平總書記在一次民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上提到，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有“五六七八九”的特征,，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收,，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果,，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè),，90%以上的企業(yè)數(shù)量,。

為了持續(xù)發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì),，7月19日,，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）發(fā)布，圍繞持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,、加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策支持力度,、強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障、著力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)等方面提出31條政策措施,。

從高屋建瓴的頂層設(shè)計(jì)，到毫不避諱的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題,，《意見(jiàn)》發(fā)布之時(shí),，也意味著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)了新一輪發(fā)展機(jī)會(huì)。

《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》

企業(yè)家熱議“31條” 各級(jí)政府已“行動(dòng)”起來(lái)

7月21日下午,，北京企聯(lián)的一間辦公室里,，坐滿了14位來(lái)自不同行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)家或民營(yíng)企業(yè)代表。

這是“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”發(fā)布后的第3天,。

“朋友圈被刷屏了,。”“是啊,，好幾個(gè)群都活躍起來(lái)了,，大家都在討論著這個(gè)31條?！薄翱梢愿惺艿?，政府方面非常希望咱們能夠卸下包袱、輕裝上陣,?！薄霸蹅?cè)诮】党砷L(zhǎng)方面的確非常需要政策支持?！薄瓡?huì)議還未開始,，陸續(xù)抵達(dá)的企業(yè)家們已經(jīng)議論紛紛，喜悅之情難以言表,。

這是一場(chǎng)聆聽(tīng)企業(yè)家心聲的會(huì)議,。北京市政協(xié)委員、北京企業(yè)家聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)張建利表示,，“《意見(jiàn)》的學(xué)習(xí),、落實(shí)有個(gè)過(guò)程，北京企聯(lián)愿意和各位民營(yíng)企業(yè)家一起,，不斷深化認(rèn)識(shí),，推動(dòng)《意見(jiàn)》落地落實(shí),，我們相信民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必將迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展舞臺(tái)和光明的發(fā)展前景。對(duì)與會(huì)各位提出的問(wèn)題,、希望和建議,，北京企聯(lián)一定會(huì)在歸納匯總的基礎(chǔ)上，原汁原味地上報(bào)給政府相關(guān)部門,?！?/p>

與參會(huì)的企業(yè)家一樣，市場(chǎng)關(guān)注最高的就是“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”的政策落地,。據(jù)貝殼財(cái)經(jīng)記者統(tǒng)計(jì),，7月底以來(lái)，各地方政府頻頻召開促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的座談會(huì),，討論如何支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、如何切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中遇到的實(shí)際困難成為溝通重點(diǎn)。

“浙江作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一,，據(jù)我了解當(dāng)?shù)卣块T也正在此前促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展條例法規(guī)的基礎(chǔ)上組織專家進(jìn)行研究,，準(zhǔn)備出臺(tái)實(shí)際措施。我們過(guò)去有一些支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策可能沒(méi)能得到很好的落實(shí),，但目前來(lái)看從中央到地方各級(jí)政府都已行動(dòng)起來(lái),，是‘動(dòng)真格’的?！闭闵掏顿Y研究會(huì)會(huì)長(zhǎng),、西湖書院創(chuàng)始院長(zhǎng)兼董事長(zhǎng)、中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)特邀副會(huì)長(zhǎng)周德文對(duì)貝殼財(cái)經(jīng)記者表示,。

現(xiàn)在較大的擔(dān)憂在于地方在執(zhí)行層面可能會(huì)鞭長(zhǎng)莫及,。地方財(cái)政近年面臨較大壓力，這可能會(huì)導(dǎo)致各地實(shí)際支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)出現(xiàn)“彈藥不足”的局面,，不易貫徹落實(shí)具體支持措施,。在這樣的現(xiàn)狀下，周德文認(rèn)為地方政府的決心是最重要的,，一旦擺正了重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念,，總會(huì)能夠有所作為。

具體來(lái)看,，首先地方政府要著手改善民營(yíng)企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境,。盡管這幾年民企營(yíng)商環(huán)境相較此前有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但依然存在較大的改善空間,，以權(quán)代法,、以行政代替法律的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。我國(guó)過(guò)去往往按照“正面清單”的理念來(lái)管理市場(chǎng)，《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》公布,，我國(guó)開始全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，壓縮了政府在市場(chǎng)準(zhǔn)入中的決定權(quán)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì),，市場(chǎng)的完善有賴于法治的完善,，應(yīng)該讓法律成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)的“護(hù)身符”。

其次是民營(yíng)企業(yè)融資難的問(wèn)題,，雖然這是一個(gè)世界性的普遍難題,，但還是需要各層政府各個(gè)部門實(shí)際去推動(dòng)，這次《意見(jiàn)》對(duì)此也著墨較多,。目前金融機(jī)構(gòu)融資更傾向流入央國(guó)企以及少數(shù)規(guī)模民企，大量中小民營(yíng)企業(yè)難以受益,。如果金融機(jī)構(gòu)對(duì)面向民營(yíng)企業(yè)的貸款進(jìn)行獨(dú)立核算,、督導(dǎo)，允許一定比例傾斜與試錯(cuò),，有利于民營(yíng)企業(yè)充裕資金,，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

10年突破4000萬(wàn)戶 民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)容

2012年,，陳文濤在朝陽(yáng)區(qū)金盞鄉(xiāng)開了一個(gè)麻辣燙店鋪,，店鋪附近就是當(dāng)時(shí)圓通速遞的中轉(zhuǎn)站。彼時(shí),，電商飛速發(fā)展,，金盞鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)站的快件越來(lái)越多，看好物流的前景,，陳文濤干脆關(guān)掉店鋪,，加入了圓通速遞。

彼時(shí)圓通正迎來(lái)發(fā)展期,，樞紐轉(zhuǎn)運(yùn)中心建設(shè)成為物流網(wǎng)絡(luò)暢通的關(guān)鍵,。2009年3月，圓通投資3億元,，在順義首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)旁,，建立起了一個(gè)更大的轉(zhuǎn)運(yùn)中心——京北轉(zhuǎn)運(yùn)中心。

陳文濤回憶稱,，“以前這周圍都是荒廢的,，幾乎沒(méi)有什么大型建筑?！碑?dāng)時(shí)分揀中心的工作還需要人工拿著掃碼槍一一分揀,，到2018年時(shí)引進(jìn)了全新的自動(dòng)化分揀系統(tǒng)。

“現(xiàn)在這個(gè)（自動(dòng)分揀設(shè)備）又要準(zhǔn)備更新了”，圓通京北轉(zhuǎn)運(yùn)中心的工作人員沈雁冰告訴記者,。

對(duì)物流行業(yè)的政策支持在不斷細(xì)化,。2022年，《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)出臺(tái),，指出要推進(jìn)聚焦構(gòu)建供需適配,、內(nèi)外聯(lián)通、安全高效,、智慧綠色的現(xiàn)代物流體系,。

這期間，物流行業(yè)中也同時(shí)崛起了韻達(dá)股份,、申通快遞,、順豐控股、德邦股份,、等一眾民營(yíng)企業(yè),。值得一提的是，目前A股上市公司中,，屬于物流行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)超過(guò)30家,，其中順豐控股2022年總收入超過(guò)2600億元。

“全國(guó)各地各部門多措并舉全力保障寄遞企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行,，從落實(shí)減免稅政策,、保障末端網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)行、維護(hù)快遞員合法權(quán)益等維度,，為快遞物流通暢運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),、平穩(wěn)健康運(yùn)行提供了諸多政策保障?！眻A通速遞在年報(bào)中提到,。

“民營(yíng)企業(yè)發(fā)展是一個(gè)很漫長(zhǎng)的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中企業(yè)也是經(jīng)過(guò)了幾輪的變革,，當(dāng)然最重要的就是有各地方政府的大力支持,，無(wú)論從政策上的引導(dǎo)還是在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化，讓我們企業(yè)在規(guī)模和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上都有了大幅度的提升,?！眻A通速遞董事長(zhǎng)喻渭蛟對(duì)貝殼財(cái)經(jīng)記者表示。

圓通的成長(zhǎng)史是我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影,。改革開放四十多年間,，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的崛起，從無(wú)到有,、由小變大,、由大變強(qiáng),，對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了穩(wěn)定器的作用。

1981年,，黨的十一屆六中全會(huì)上指出：“一定范圍內(nèi)的勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充”,，1982年12月《中華人民共和國(guó)憲法》修訂、1988年《中華人民共和國(guó)憲法修正案》,，從憲法高度明確了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法地位,。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012—2021年,，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量從1085.7萬(wàn)戶增長(zhǎng)到4457.5萬(wàn)戶,，10年間翻了兩番，民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)總量中的占比由79.4%提高到92.1%,。

在2010年,，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)只有1家進(jìn)入世界500強(qiáng)、2018年有28家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng),。根據(jù)全國(guó)工商聯(lián)統(tǒng)計(jì),，入圍2022年《財(cái)富》雜志世界500強(qiáng)企業(yè)的中國(guó)內(nèi)地民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)有33家。

2022年全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)數(shù)據(jù)顯示,，我國(guó)2021年民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的門檻已經(jīng)從收入規(guī)模77.72億元提升至263.67億元。2021年,，民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的營(yíng)業(yè)收入總額合計(jì)為38.32萬(wàn)億元,，戶均766.44億元。

民企融資進(jìn)程加快 “向主板發(fā)起沖刺”

企業(yè)的發(fā)展,，離不開政策的支持和營(yíng)商環(huán)境的改善,。

2005年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中提到,，非公有制企業(yè)在資本市場(chǎng)發(fā)行上市與國(guó)有企業(yè)一視同仁,。在加快完善中小企業(yè)板塊和推進(jìn)制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，分步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng),，健全證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的功能,，為非公有制企業(yè)利用資本市場(chǎng)創(chuàng)造條件。

7月最新的《意見(jiàn)》中,，在加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策支持力度中也提及,，完善融資支持政策制度，支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)上市融資和再融資,。

有了政策的支持,，民營(yíng)企業(yè)融資、上市進(jìn)程加快,。貝殼財(cái)經(jīng)統(tǒng)計(jì),，目前A股的民營(yíng)上市公司規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。截至8月15日，A股上市公司中民營(yíng)企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過(guò)3500家,，占比超過(guò)65%,。其中，諸如比亞迪,、美的集團(tuán),、寧德時(shí)代、榮盛石化,、順豐控股等上市公司,，年收入均超過(guò)2000億元。

搭乘時(shí)代的春風(fēng),，1997年的秦皇島市,，一家名為秦皇島市通達(dá)萬(wàn)盛裝飾有限公司成立，正是上市公司正和生態(tài)的前身,。

創(chuàng)業(yè)初期,，正和生態(tài)以園林業(yè)務(wù)起步，以技術(shù)驅(qū)動(dòng)市場(chǎng),，2007年取得園林綠化工程一級(jí)資質(zhì),。正和生態(tài)副董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理張慧鵬也是在這一年入職，此后正和生態(tài)經(jīng)歷了業(yè)務(wù)升級(jí)轉(zhuǎn)型,、公司遷址更名,、新三板掛牌摘牌、投資者引入,、申報(bào)主板IPO并成功上市等關(guān)鍵時(shí)點(diǎn),，現(xiàn)如今，正和生態(tài)已經(jīng)成為一家A股上市公司,，2022年總收入近3.5億元,。

回顧正和生態(tài)的成長(zhǎng)歷程，也與我國(guó)推動(dòng)綠色發(fā)展,、利好政策不斷的大背景息息相關(guān),。

8月10日，張慧鵬向貝殼財(cái)經(jīng)記者介紹,，2008年3月,，正和生態(tài)取得風(fēng)景園林設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)，先后承接了北京體育大學(xué)校園改造,、北戴河奧林匹克公園,、北京奧運(yùn)會(huì)北工大羽毛球館周邊景觀等工程。2011年,，正和生態(tài)由河北的秦皇島遷址到北京,，更名并成立股份制公司,，為全國(guó)布局奠定基礎(chǔ)。2019年,，當(dāng)部分民營(yíng)生態(tài)環(huán)保企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)讓控制權(quán)等方式“自救”時(shí),，穩(wěn)扎穩(wěn)打的正和生態(tài)向上交所主板市場(chǎng)發(fā)起沖刺，并于2021年8月成功上市,。

2021年8月16日,，正和生態(tài)成功登陸上交所主板

目前，正和生態(tài)正在通過(guò)加大與央企,、能投委等機(jī)構(gòu)合作的方式,，推動(dòng)公司向“生態(tài)修復(fù)+新能源”業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型，以期在市場(chǎng)和業(yè)務(wù)模式上有所突破,，找尋新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn),。

正和生態(tài)所屬行業(yè)為生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)，屬于生態(tài)環(huán)境治理行業(yè)的細(xì)分行業(yè),。長(zhǎng)期以來(lái),，國(guó)家高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，致力于生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè),，減少環(huán)境污染,、保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和可持續(xù)發(fā)展。

“一直以來(lái),，在順應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的同時(shí),，我們主動(dòng)圍繞國(guó)家戰(zhàn)略與政策開展長(zhǎng)期轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力,。”張慧鵬告訴記者,。

正和生態(tài)聚焦“生態(tài)環(huán)境,、生態(tài)管家及公園+”兩大業(yè)務(wù)方向

正和生態(tài)具備“NbS技術(shù)理念-技術(shù)體系-創(chuàng)新工藝-創(chuàng)新材料-智慧監(jiān)測(cè)”一體化解決方案

十八大以來(lái)，中央高度重視生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的資金保障問(wèn)題,，通過(guò)政策傾斜引導(dǎo)更多社會(huì)資本投入,，通過(guò)優(yōu)化商業(yè)模式提高行業(yè)收益水平，以更好保障生態(tài)文明建設(shè),。2013年,，《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確要求，建立吸引社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)機(jī)制,，推行環(huán)境污染第三方治理,。2021年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的意見(jiàn)》,，進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目投資,、設(shè)計(jì),、修復(fù)、管護(hù)等全過(guò)程,。

正和生態(tài)DBIFO（設(shè)計(jì)-建設(shè)-智慧-投資-運(yùn)營(yíng)）全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)模式與政策鼓勵(lì)的全生命周期管理模式高度切合

“以上政策文件對(duì)于生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理行業(yè)有序發(fā)展,、企業(yè)拓寬投融資渠道、政府引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與,、全民關(guān)注環(huán)保及行動(dòng),、探索藍(lán)綠價(jià)值轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)價(jià)值提供了政策支持，持續(xù)推動(dòng)行業(yè)在生態(tài)保護(hù)修復(fù)領(lǐng)域開辟新思路,、探索新路徑,、實(shí)踐新模式?！睆埢垸i說(shuō),。

支持力度提升 市場(chǎng)等待“31條”落地

我國(guó)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策支持力度不斷提升。

《意見(jiàn)》中的“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”涵蓋內(nèi)容廣泛,，前兩條就是“持續(xù)破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘”和“全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)政策制度”,。

作為落實(shí)《意見(jiàn)》的配套政策舉措，國(guó)家發(fā)改委等多部門還聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》（簡(jiǎn)稱《若干舉措》）,。其中提到,，“通過(guò)舉辦重大項(xiàng)目推介會(huì)、在全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)上開辟專欄等方式,，向民營(yíng)企業(yè)集中發(fā)布項(xiàng)目信息,，積極引導(dǎo)項(xiàng)目落地實(shí)施。各地區(qū)對(duì)照上述舉措,，形成鼓勵(lì)民間資本參與的項(xiàng)目清單并加強(qiáng)推介,。”

一家民營(yíng)企業(yè)高管宋賢（化名）告訴記者,，以服務(wù)地方政府為主的公司,，在競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目時(shí)，曾遭遇過(guò)很多困難,，甚至是不平等的待遇,。

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”發(fā)布后，宋賢感覺(jué)“效果立竿見(jiàn)影”,。他對(duì)記者表示,，“我們最近在洽談項(xiàng)目時(shí)，感受到了政府態(tài)度的轉(zhuǎn)變,，比如,，以前有政府在招標(biāo)的時(shí)候，會(huì)刻意提高門檻,，要求的部分資質(zhì)往往只有國(guó)企有,，民企只能要么放棄要么找國(guó)企合作,，而從專業(yè)角度來(lái)看，承接這個(gè)項(xiàng)目根本不需要這個(gè)資質(zhì),。最近,，很多政府有意向把對(duì)資質(zhì)的要求降下來(lái)?！?/p>

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”發(fā)布后,，張慧鵬的內(nèi)心十分激動(dòng)，“首先,，民營(yíng)企業(yè)的價(jià)值和地位得到了客觀評(píng)價(jià),；其次，每條意見(jiàn)里的支持舉措都是實(shí)打?qū)嵉?，看完之后,，信心大增?！?/p>

張慧鵬認(rèn)為,，“中央此時(shí)發(fā)布《意見(jiàn)》，時(shí)機(jī)很關(guān)鍵,，再次釋放了支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策信號(hào),，對(duì)提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)預(yù)期信心，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力至關(guān)重要,?！?/p>

根據(jù)《意見(jiàn)》，在加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策支持力度部分,，將“完善拖欠賬款常態(tài)化預(yù)防和清理機(jī)制”“建立拖欠賬款定期披露”“完善拖欠賬款投訴處理和信用監(jiān)督機(jī)制”,。張慧鵬指出，這將有力推動(dòng)解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的拖欠賬款問(wèn)題,。

8月1日,，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長(zhǎng)王善成介紹,，《若干舉措》在提出具體舉措的同時(shí)，也確定了每項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)分工,，壓實(shí)責(zé)任,，明確了“誰(shuí)來(lái)干”，讓民營(yíng)企業(yè)明白遇到問(wèn)題時(shí)“該找誰(shuí)”,。比如,，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)反映強(qiáng)烈的拖欠賬款問(wèn)題，文件明確由工信部牽頭推動(dòng)解決,，國(guó)家發(fā)改委,、財(cái)政部,、審計(jì)署、國(guó)資委,、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門參加這項(xiàng)工作,。其中特別提出，由審計(jì)部門接受民營(yíng)企業(yè)反映的欠款線索,，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,，讓民營(yíng)企業(yè)清清楚楚地知道被拖欠賬款可以向什么部門反映。

此外,，張慧鵬還提到,，《意見(jiàn)》中對(duì)嚴(yán)禁以走流程、換人等借口對(duì)民企拖欠付款作出明確要求,，這對(duì)于未來(lái)緩解民營(yíng)企業(yè)的資金壓力,，會(huì)起到及時(shí)雨一樣的重要作用?！兑庖?jiàn)》提出,，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得以內(nèi)部人員變更,，履行內(nèi)部付款流程,，或在合同未作約定情況下以等待竣工驗(yàn)收批復(fù)、決算審計(jì)等為由,，拒絕或延遲支付中小企業(yè)和個(gè)體工商戶款項(xiàng),。《意見(jiàn)》還提出,，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,。防止和糾正利用行政或刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，以及執(zhí)法司法中的地方保護(hù)主義,。進(jìn)一步規(guī)范涉產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制性措施,，避免超權(quán)限、超范圍,、超數(shù)額,、超時(shí)限查封扣押凍結(jié)財(cái)產(chǎn)。

張慧鵬表示：“《意見(jiàn)》出臺(tái)之后,，落地也很關(guān)鍵,。看到這份文件,，我們信心倍增,，希望各項(xiàng)政策切實(shí)落實(shí)下去，這需要政府和企業(yè)的共同努力,。打鐵還需自身硬,，我們也會(huì)不斷加強(qiáng)自身的建設(shè)和管理,，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，為經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和社會(huì)的穩(wěn)定作出更大的貢獻(xiàn),?！?/p>