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人民網(wǎng)：

本屆貴州小城鎮(zhèn)建設發(fā)展大會以“綠色發(fā)展,，特色提升”為主題，請問特色小城鎮(zhèn)的內(nèi)涵是什么,？需要具備哪些要素,？

黃君：

特色小城鎮(zhèn)是指聚焦特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，集聚發(fā)展要素,，特色產(chǎn)業(yè)鮮明,，可以是傳統(tǒng)行政區(qū)劃為單元,，具有一定人口和經(jīng)濟規(guī)模的建制鎮(zhèn)，也可以是不同于行政建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,。

根據(jù)國家三部委最新發(fā)布的政策,特色小城鎮(zhèn)應當同時具備以下五個要素：特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、和諧宜居的美麗環(huán)境,、彰顯特色的傳統(tǒng)文化,、便捷完善的設施服務和充滿活力的體制機制。此外,，特色小城鎮(zhèn)的IP可以是多種多樣的,，但是必須符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求，能夠形成自身存在的意義,實現(xiàn)良性發(fā)展且可持續(xù)發(fā)展,。

人民網(wǎng)：

當前,，國家和地方對特色小城鎮(zhèn)的培育正進入一個飛速發(fā)展的階段，請談一談培育特色小城鎮(zhèn)對于貴州有什么重要的意義,？

黃君：

城鎮(zhèn)化是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要依托,，小城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村、連接城市,，既是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎,，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。特色小城鎮(zhèn)建設大有可為,，將對貴州經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,、新型城鎮(zhèn)化建設，促進城市和小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展,，都具有重要意義,。

同時，扶貧戰(zhàn)略對貴州城鎮(zhèn)產(chǎn)生直接影響,，國家要投入大量資金,，而小城市和小城鎮(zhèn)是扶貧最重要的一個平臺。如今,，貴州面臨一個非常好的機遇,。前15年的城鎮(zhèn)化是要擴大城市規(guī)模，城市粗放發(fā)展,，但從現(xiàn)在這個階段開始,，就要調(diào)整現(xiàn)有的城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)業(yè)功能,，挖掘地方文化特色,，規(guī)劃要順勢而為，順市場之勢而為,。

具體來講,，培育特色小城鎮(zhèn)對于貴州有以下四點意義：首先,，貫徹落實黨中央、國務院關于推進特色小鎮(zhèn),、小城鎮(zhèn)建設,，加快“十三五”期間發(fā)展特色鎮(zhèn)的要求；二是創(chuàng)新體制機制,、加快推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型,，提高小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟活力；三是推動全國城鎮(zhèn)化進程,，開展新型城鎮(zhèn)化建設,，提高小城鎮(zhèn)人口吸納能力；四是深入改善農(nóng)村人居環(huán)境,，提高農(nóng)村公共服務支撐能力,。

人民網(wǎng)：

正和恒基率先參與了各地的“特色小城鎮(zhèn)”規(guī)劃與建設，請重點介紹下在貴司在貴州六枝特色城鎮(zhèn)的建設中做的具體工作,？

黃君：

作為中國特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設的先行者,，正和恒基憑借開闊的國際視野、高水平的技術能力以及成熟的操作經(jīng)驗以及上市資本優(yōu)勢為行業(yè)所熟知,。對于此次召開的“第五屆全省小城鎮(zhèn)建設發(fā)展大會”,，我們參與了城市形象規(guī)劃和眾多精品項目的設計、建設與運營,，并且參與了郎岱鎮(zhèn)作為全國第一批特色小鎮(zhèn)的立項和申報,。

首先，我們對郎岱鎮(zhèn)乃至六枝特區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型起到了重要的作用,，六枝特區(qū)以傳統(tǒng)生產(chǎn)性農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè),，產(chǎn)業(yè)升級后以升級雙產(chǎn)業(yè)為核心，即“休閑農(nóng)業(yè)+文化旅游”的雙核產(chǎn)業(yè),。在產(chǎn)業(yè)導入方面,，正和恒基深挖六枝文化特色，規(guī)劃和建設了一系列的文旅產(chǎn)品,，如浪哨緣婚紗攝影基地,、夜郎百草園等大型文旅產(chǎn)品，以六枝文化為特色,，突出產(chǎn)業(yè)導入,，帶動了六枝特區(qū)文化旅游的發(fā)展。

其次,，我們大力推動六枝特區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設,，抓住六枝特區(qū)山地特色和民俗風情，正和恒基參與了山泉濕地,，高僑休閑文化村等項目,，有力地帶動了民宿,、創(chuàng)客產(chǎn)業(yè)園和特色商品轉(zhuǎn)型等商業(yè)產(chǎn)品，形成了“旅游+農(nóng)業(yè)”,、“旅游+產(chǎn)業(yè)園”的商業(yè)模式,。

再次，正和恒基在六枝累計投資完成的5億左右的項目建設,，對六枝主城區(qū)和落別,、郎岱、巖腳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)建設及基礎設施進行了統(tǒng)一的規(guī)劃設計,、建設和運營，推動了整個六枝城區(qū)的城市建設,。

本屆小城鎮(zhèn)大會重點考察觀摩的幾個精品項目中,，正和參與建設了包括夜郎百草園、浪哨緣婚紗攝影基地,、郎岱鎮(zhèn)文峰廣場等在內(nèi)的眾多項目,。

人民網(wǎng)：

2016年全國特色小城鎮(zhèn)第一次評選，正和助力六枝特區(qū)郎岱鎮(zhèn)順利入選,，那么郎岱這個特色小城鎮(zhèn)的“特色”究竟體現(xiàn)在哪些地方,？

李杰：

郎岱鎮(zhèn)的特色小鎮(zhèn)發(fā)展架構(gòu)是以特色產(chǎn)業(yè)為引擎的泛產(chǎn)業(yè)集聚結(jié)構(gòu)，,，形成了“產(chǎn)業(yè)自身+產(chǎn)業(yè)應用+產(chǎn)業(yè)服務”的產(chǎn)業(yè)集群,。具體來說，郎岱鎮(zhèn)的“特”就是山地特色,、創(chuàng)新機制,、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、文化旅游和智慧化引擎的五大IP導入,。

山地特色方面,，一心、一帶,、三區(qū) ,。“一心”指郎岱鎮(zhèn)區(qū),，是帶動郎岱鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的中心,；“一帶”指依托水黃公路，貫通鎮(zhèn)域,、帶動鎮(zhèn)域內(nèi)大多數(shù)村整體發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展帶,；“三區(qū)”是指在一心、一帶的帶動下,，結(jié)合鎮(zhèn)域各區(qū)資源條件,，在鎮(zhèn)域內(nèi)形成“西部生態(tài)農(nóng)業(yè)種植和煤炭開采經(jīng)濟區(qū)”,、“東部生態(tài)農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟區(qū)”、“中部生態(tài)農(nóng)業(yè)種,、養(yǎng)殖,、觀光旅游和煤炭開采經(jīng)濟區(qū)”三大特色經(jīng)濟區(qū)。

創(chuàng)新機制方面,，郎岱鎮(zhèn)按照建設“小城鎮(zhèn)群”的理念發(fā)展,，以郎岱鎮(zhèn)為中心，輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,，以市場為主導,，在產(chǎn)業(yè)上形成優(yōu)勢互補，在業(yè)態(tài)上以郎岱鎮(zhèn)為核心不斷完善城鎮(zhèn)功能,，集聚人流,、物流、財流,，形成小城鎮(zhèn)群組團式發(fā)展,，最后達到整區(qū)推進的目的。此外,，通過全面實施“三變”改革（即“資源變資產(chǎn),、資金變股金、農(nóng)民變股東”）,，采取“合作社+農(nóng)戶”,、“企業(yè)+農(nóng)戶”等模式，探索集體建設用地使用權(quán)抵押和作價入股等多種方式,，激發(fā)農(nóng)村資源活力,，引導農(nóng)民通過技術、資源,、資金等方式入股,，進一步盤活農(nóng)村存量資源。

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)方面,，郎岱鎮(zhèn)以“休閑農(nóng)業(yè)+文化旅游”雙產(chǎn)業(yè)為核心,，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)特色。依托良好的地理條件,，按照國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要求,，以全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為載體，推動現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展,。同時,，深挖當?shù)靥厣幕灾胁菟幬幕癁楹诵?，建成?0公頃的夜郎百草園,，融文化旅游,、農(nóng)業(yè)觀光、特色民宿和特色農(nóng)產(chǎn)品商賣等產(chǎn)業(yè)于一體,，真正做到了從“生產(chǎn)性農(nóng)業(yè)—經(jīng)濟農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展”,、“制造深加工—休閑觀光農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)升級。

文化旅游方面,，郎岱鎮(zhèn)做到了從單一的景點式旅游到體驗式旅游再到文化旅游目的地的三步跨越,，發(fā)展以雙核為主導的旅游產(chǎn)業(yè)，即“山地特色+夜郎文化”的模式,， 集中打造了郎岱古鎮(zhèn),、牂牁江風景名勝區(qū)和夜郎百草園等文化旅游產(chǎn)品，開創(chuàng)了郎岱鎮(zhèn)文化體驗式旅游的新模式,。

人民網(wǎng)：

從專業(yè)的角度,，談談對郎岱鎮(zhèn)下一步特色小城鎮(zhèn)的建設和發(fā)展有什么建議？

黃君：

在特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃設計中,，內(nèi)容和IP的生命力都需要產(chǎn)業(yè)為基礎，再在產(chǎn)業(yè)的基礎上提升為特色,，政府或者企業(yè)憑空賦予的內(nèi)容和IP沒有產(chǎn)業(yè)的支撐和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作,，肯定是沒有持續(xù)生命力的。所以,，郎岱鎮(zhèn)要繼續(xù)延伸“泛旅游+”的產(chǎn)業(yè)格局,，發(fā)展“旅游+農(nóng)業(yè)”和“旅游+鄉(xiāng)村”的模式，帶動人口聚集和產(chǎn)業(yè)聚集效應,，形成產(chǎn)城一體化的格局,。

除了產(chǎn)業(yè)升級，郎岱鎮(zhèn)在招商引資和運營管控兩個層面還要加大投入,，突出自己IP的同時,，靈活利用國家政策和地方機制，加快完善城鎮(zhèn)服務設施,，并在此基礎上,，加大智慧化城鎮(zhèn)建設。當然,，我們正和恒基將會進一步深入?yún)⑴c到貴州特色小城鎮(zhèn)以及旅游度假項目的的開發(fā)建設及運營當中,，為地區(qū)的發(fā)展貢獻我們的力量。

人民網(wǎng)：

最后,，請問正和恒基對特色小城鎮(zhèn)的培育有什么新的理念和優(yōu)勢,？

黃君：

正和恒基提出一體化的開發(fā)模式，涵蓋政策解讀,、產(chǎn)業(yè)導入,、空間規(guī)劃,、品牌營銷、投資開發(fā),、實施建設,、招商引資、運營管控八個層面,。對于培育特色小城鎮(zhèn),，我們的理念是“多維共生”，即環(huán)境,、經(jīng)濟和“社會-文化”三大元素共生,，生態(tài)循環(huán)和物質(zhì)空間環(huán)境協(xié)同整合，最后形成可持續(xù)的,、健康的,、舒適的、安全的,、高品質(zhì)的城鎮(zhèn)生活空間,。

我們的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在政策利用，資源整合,，能夠為客戶提供“技術+工程+產(chǎn)品+運營”全產(chǎn)業(yè)鏈解決方案,。公司有著堅實的技術保障，目前構(gòu)建了流域水循環(huán)模擬與調(diào)控國家重點實驗室,、湖泊水污染治理與生態(tài)修復技術國家工程實驗室和中國科學院微生物研究所聯(lián)合實驗室三個國家級的實驗室,，以及規(guī)劃設計院、水生態(tài)研究院,、旅游規(guī)劃所各專業(yè)的專家組成的團隊,，以強大的綜合技術能力確保在特色小城鎮(zhèn)項目規(guī)劃建設中的深度和廣度。

總結(jié)一下,，我們對特色小城鎮(zhèn)的開發(fā)愿景可以歸納為,，產(chǎn)業(yè)定位“特而強”，城鎮(zhèn)功能“聚而合”,，空間布局“精而美”,，文化特色“深而專”,，環(huán)境,、經(jīng)濟、社會-文化多維共生的特色小鎮(zhèn),。（龔江鋒 張雅麗）